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泉州优化石头房改造审批流程成片改造项目享特事特办

发布时间:2021-01-20 10:40:58 阅读: 来源:足浴盆厂家

近日,泉州市委办、市政府办出台《关于推进石结构房屋改造工作的意见》(以下简称《意见》),进一步明确和优化石结构房屋改造的审批流程、土地利用、资金保障、收费优惠等,鼓励群众在政府引导下主动参与石结构房屋改造。

优化审批流程 成片改造项目享受特事特办

《意见》明确,成片石结构房屋改造项目,由市及县(市、区)石改办召集相关部门集中联合会审,实行“容缺预审”,特事特办。城市规划区外的农村石结构房屋零星改造(含修缮加固)项目,由所在乡(镇)政府审批,报县(市、区)农办、住建、规划、国土部门备案。石结构房屋申请改造免危房鉴定。

强化土地支持 自行集资改造允许增加容积率

石结构房改房、安置房原土地使用单位或业主委员会自行组织集资改造,符合城乡规划的,在不增加住宅套数前提下,允许增加容积率,用于增加住户住宅面积和配建公共服务设施。

在符合城乡规划和土地利用总体规划前提下,石结构房屋改造项目可选择下列方式之一实施改造:一是制订项目改造方案,经住建、规划和国土部门同意,报市、县人民政府批准后改造作为商业服务等用途,以协议方式办理出让手续,重新签订土地出让合同,取得新的土地使用权,并按市场价格补缴土地出让金,但改造后不得分割办理土地和房屋权属登记。二是涉及经营性房地产用地改造,按照省政府办公厅《关于支持泉州市加快石结构房屋改造的意见》相关规定办理。

加强资金保障 市政府每年统筹1亿元专项资金

石结构房屋五年集中改造期间,市政府每年整合统筹1亿元专项资金,主要用于城市低收入家庭、农村五保户和低保户家庭等低收入群体的石结构房屋改造资金补助、石结构房屋改造平台公司贷款的部分贴息、建立个人石结构房屋改造贷款风险保障金等。各县(市、区)每年应配套相应专项资金2亿元。石结构房屋改造地块的土地出让收益,优先用于石结构房屋改造涉及的基础设施建设。

城市规划区范围内和县城、建制镇镇区的零星石结构房屋改造,可以街道(镇)为申报单位捆绑申请纳入棚户区改造;城镇规划区范围外的农村石结构房屋改造,可申请纳入“造福工程”及农村危房改造,享受中央、省的资金补助和相关政策支持。

我市还鼓励县、镇、村设立融资担保基金,支持县域农业产业龙头企业、合作社设立农村产权抵押融资担保公司,支持设立农村产权流转交易平台,开展农村石结构房屋产权抵押融资试点。可在不转移土地占有、不改变土地用途、保持土地所有权不变并征得所在农村集体经济组织同意的情况下,将房屋及其所占范围内的宅基地作为抵押担保,向金融机构申请贷款。

鼓励群众参与 成片改造模式集中建设自住小区

《意见》还明确,城市规划区、县城、建制镇镇区范围内,未纳入五年内改造计划或规划进行成片改造但超过五年未实施,以及城镇规划区外的石结构房屋,在符合规划要求,并留足道路及公共设施空间的前提下,应批准翻建。

位于五年内改造、近期重点建设以及市、县、镇一级主干道控制范围区域内的石结构房屋,可按程序办理用地和建设手续,组织异地建设。不具备成片改造条件的区域或项目,鼓励采用多户联建方式,按照现行住宅建设标准实施改建。鼓励有条件的村庄采用成片改造模式集中建设自住小区,引导零散分布的石结构房屋住户,通过改造向集中居住小区搬迁。

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照顾低收入群体 低于50平方米的按50平方米给予征收补偿

城市低收入家庭、农村五保户和低保户家庭等低收入群体的石结构房屋低于50平方米,如无其他房屋产权的,在成片改造时,按50平方米给予征收补偿,一律免交面积补差等费用。近期重点建设项目房屋征收范围内的石结构房屋,项目业主单位可根据片区房屋征收方案对石结构房屋提前进行产权调换或货币补偿。

城市规划区、县城、建制镇镇区的石结构房屋业主因经济困难而无法自行加固、翻建的,可按原产权面积,由所在地住建、民政、街道、社区联合进行取证保全,先予拆除,待今后征收时再予以补偿安置。该部分业主符合申请住房保障条件的,可申请保障性住房,并在保障时享有优先保障的权利。对农户未批先建的,在旧宅基地有合法产权、新宅基地不影响土地利用总体规划和镇村建设规划前提下,允许户主腾出提交旧宅基地,再给予办理新宅基地产权登记发证手续。(记者 谢曦)

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行政事业性收费 可享受减免优惠

《意见》明确,石结构房屋改造在行政收费方面可享受减免优惠,主要包括:

——参照保障性安居工程项目,一律免收应安置面积部分的各项行政事业性收费和政府性基金。

——就地翻建的房屋住户涉及的水、电、气、有线电视、通讯等设施报停、重新开通等环节一律免予收费。

——安置小区的有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施,涉及的经营服务性收费,凡有上下限的收费项目,一律按下限标准收费,并按照保障性安居工程项目优惠幅度,给予收费优惠。

——免收新建建筑防雷装置技术评价费,雷击灾害风险评估费按收费标准的50%收取,新建建筑物防雷装置跟踪检测费按收费标准的80%收取。

——电力配套建设的内部供配电设施工程,按收费标准的90%收取,由供电企业统一建设,并承担建成后配套供配电设施的维修、改造、供电安全等责任。

——列入“造福工程”的石结构房屋改造,农户搬迁安置占用耕地的,免收新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费。

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泉州石头房改造 经审批已拆建的仍可申请补助

省、市相继出台关于石结构房屋改造工作的扶持政策文件,引起市民的持续关注。不少市民致电,就石结构房屋改造中遇到的问题进行咨询。为此我们为市民梳理了关注度较高的几个问题,请泉州市石改办作出权威解答。

问:为什么要进行石结构房屋改造?

答:泉州市位于长乐—诏安活动断裂带中段,1604年曾发生8级近海大地震,是国务院首批公布的按7度地震烈度抗震设防城市和全国28个地震重点监视防御区之一,辖区及周边地区小地震时有发生,台湾强震也时常波及泉州市。汶川、玉树、鲁甸等地地震灾害给我们敲响了警钟,防震减灾迫在眉睫。

泉州石结构房屋大部分石材为粗加工,基本无抗震构造措施,抗震性能较差,在中强地震作用下,容易发生石梁、石板断裂和石墙外闪等破坏,极易危及人身安全。泉州市大部分县(市、区)处于7度区,局部处于8度区,地震发生时,石结构房屋将成为重大危险源,实施石结构房屋改造,提升房屋抗震性能,是防震减灾,保障人民群众生命财产安全的重要举措。

问:石结构房屋改造审批手续已经完成,正在拆建,现在可以重新申请增加容积率吗?

答:石结构房屋改造增加容积率须符合当地城乡规划要求,石结构房屋改造已完成审批手续,是否可以重新申请增加容积率,请咨询当地规划部门。

问:改造的基本原则是什么?市委、市政府出台什么政策支持石结构房屋改造?

答:据统计,泉州市现有石结构房屋总建筑面积达到1.61亿平方米,数量庞大,全面实施改造需要广大人民群众的积极响应,改造的基本原则为“政府引导、群众主体、凝心聚力、全面改造”。

市委、市政府高度重视石结构房屋改造,将石结构房屋改造列为重大民生工程,出台了《加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划》、《关于推进石结构房屋改造工作的意见》,通过简化审批流程,出台收费减免、土地利用支持、资金补助等支持政策,协调金融机构为群众提供贷款支持等方式引导、支持群众的石结构房屋改造,并将选取部分项目作为石结构房屋改造试点,探索改造模式,积累改造经验,为人民群众组织、实施石结构房屋改造提供借鉴。广大人民群众作为改造的实际参与者和受益者,将作为改造主体,主导这项民生工程、民安工程。针对经济困难的城市低收入家庭、农村五保户和低保户家庭等低收入弱势群体,政府将提供一定的资金补助和实施住房保障,引导弱势群众同样参与改造,改善居住条件,提升防震减灾能力。

问:如何办理石结构房屋零星改造申请手续?

答:城市规划区范围内的零星石结构房屋改造(含修缮加固)可到区行政服务中心规划部门窗口申请改造。申请流程及需提交的材料请咨询服务窗口。

城市规划区外的改造(含修缮加固)可向所在地乡(镇)政府申请,由所在地乡(镇)政府审批,报县(市、区)农办、住建、规划、国土部门备案。申请流程及需提交的材料请咨询所在地乡(镇)政府。

问:石结构房屋改造有几种途径?

答:石结构房屋改造主要有三种途径:成片改造、零星改造和修缮加固。对规划保留的、具有保护价值的石结构房屋和街区,主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。对无保护价值的石结构房屋,主要采取成片拆除重新规划建设和鼓励权属人自行按照规划要求进行翻建或采用相应技术措施进行加固的形式实施改造。

问:石结构房屋改造审批手续已经完成,正在拆建,现在还可以申请补助吗?如何申请?

答:可以。城镇规划区范围内的石结构房屋改造,可向所在地街道办事处(镇人民政府)申请,由街道办事处(镇人民政府)将辖区内零星改造项目统一立项,向住建、 财政部门申请纳入城市棚户区改造,获得棚户区改造补助;农村石结构房屋改造可向所在地乡(镇)人民政府申请纳入造福工程,获得造福工程补助。申请流程及需提交的材料请咨询所在地街道办事处或乡(镇)人民政府。

问:什么样的石结构房屋具有保护价值?通过何种方式改造?

答:具有保护价值的石结构房屋,主要包括具有文物保护价值、历史和传统文化价值、艺术价值、体现闽南民居风情的历史建筑、传统建筑、特色建筑、传统民居、传统村落,具体由规划部门认定。

对规划保留的、具有保护价值的石结构房屋和街区,主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造,尽量采取修旧如旧方式保留原貌,传承、弘扬地方建筑传统风貌特色,保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。具有保护价值的石结构房屋的维修加固可申请石结构房屋改造补助。(记者 谢曦)

点击进入闽南网论坛>>泉州石改补助和优惠政策出台 城市石头房最少补助约6000元/套

闽南网9月17日讯 昨日,泉州市召开“全市城乡石结构房屋改造工作推进会”,传达省、市下发的石结构房屋改造政策。其中,明确了各类石结构房屋改造的资金补助标准,以及改建过程中的行政收费优惠;明确了石结构房屋申请改造无需危房鉴定。【泉州石头房改造户型范本】

泉州石改补助和优惠政策出台

截至8月底,全市石结构房屋改造项目累计完成投资约66.13亿元,累计拆除房屋约786万平方米。这次会上,泉州市长郑新聪还向各县颁发今年的改造工作目标责任书。

配套专项资金 关注低收入群体

泉州石改5年行动的总体要求是:至2016年,石狮、晋江、南安、惠安、台商区等地要完成50%的改造任务;其中晋江金井、深沪及石狮祥芝、鸿山、锦尚、永宁等8度设防区要确保完成改造任务,其他县(市、区)要完成40%的改造任务;至2018年,全市要争取基本完成全部的改造工作。

这5年集中改造期间,泉州市政府每年整合统筹1亿元专项资金,主要用于城市低收入家庭、农村五保户和低保户家庭等低收入群体的石结构房屋改造资金补助、石结构房屋改造平台公司贷款的部分贴息、建立个人石结构房屋改造贷款风险保障金等。各县(市、区)每年应配套相应专项资金2亿元,用于支持石结构房屋改造。

石结构房屋改造地块的土地出让收益,优先用于石结构房屋改造涉及的基础设施建设。农村集体建设用地上的石结构房屋改造涉及土地用途改变,以及农村集体建设用地被征收后通过招标、拍卖或挂牌出让的,应将土地收益的一定比例用于当地农村基础设施建设和公益事业。

不引发新矛盾 应注重保护特色

泉州市长郑新聪会上强调,各地把方案做得实一点,尽量避免引发新的矛盾。在改造过程中,要充分考虑群众的承受能力,各类的标准、要求不要定得太高。对于现有的困难群众,尽量要优惠照顾;符合申请住房保障条件的,不一定要求建新房,政策补助照给,尽量让市民享受政府的公租房、廉租房等。

泉州石改一大原则是注重规划、保护特色。郑新聪强调,不搞强迫命令,在规划选址、户型结构、改建方式等各个方面,都要始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”;同时应注重规划、配套先行;不仅要统筹安排好道路、排水、供气、供电、通信、绿化等基础设施,还要集中考虑商业、文化、教育、卫生等配套建设,最大限度提高人居质量。

此外,还应注重保护特色、传承文脉。在改造过程中,融合闽南文化元素,大力推广闽南特色新户型。对具有一定历史文化和艺术价值,特别是承载历史文化、体现闽南民居风情的石结构房,不能一拆了之,要按“修旧如旧”原则重点修缮保护,并与乡村旅游和文化建设结合。

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闽南网8月12日讯 你家的石头房将怎么改,改什么?今起,您对石改的任何建议或意见,可向上门征集民意的当地石改部门反馈,好的建议或意见将作为石改工作的重要参考,并可能作为推广经验。泉州市城乡石结构房屋工作领导小组办公室日前发出通知,将开展石改“问计于民”活动,以此推动石结构房屋改造的全面提升。

各地石改部门对收集到的意见建议,进行分类汇总整理,筛选出好的意见建议,作为当地石改重要参考,并汇报给泉州市石改办。泉州市石改办收集汇总后,将进一步筛选可行建议向市委、市政府汇报。对于好经验、好做法将进行总结推广,并建立凝民心、集民智、聚民力的长效机制。(海都记者 曾小琴 实习生 李淑凤)

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