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【资讯】调动农业生产就要完善农技推广全茸紫菀

发布时间:2020-10-17 17:29:01 阅读: 来源:足浴盆厂家

随着社会的发展,物价不断上涨,农业生产成本上升,再加上种粮效益的降低,农民种粮的积极性下降。据调查,今年山西省春季农资价格明显高于去年同期,国产复合肥、国产尿素、碳铵、0号农用柴油价格同比分别上涨20.7%、18.9%、11.0%、6.5%;种子、用工等价格也在上涨。曲沃县北董乡营里村农民李明亮说,种一季小麦每亩纯收入(不计用工成本)只有641元,还不如打10天工赚的多,现在种粮也就是自己吃。“很多农民觉得地撂了可惜,种了又不划算,积极性不高。”北董乡农技站站长高道德说。

由于青壮年大多外出打工,务农农民的科技文化素质普遍偏低。曲沃县营里村全村1300人,有800多名劳动力,其中外出打工的超过50%,40岁以下的青壮年大都出去了,种地的基本是中老年人和妇女。

建议:一是完善农资综合补贴政策。建立与市场价格联动更加紧密的农资综合补贴动态调整机制,不断提高补贴标准和资金发放的及时性,以降低生产成本。二是推动规模化经营。针对农村青壮年大量外出打工的情况,稳步推进土地流转,促进规模化经营,提高农业规模效益。三是加快农业机械化。提高农机具购置补贴标准,扩大补贴范围,鼓励发展农机专业合作社和专业化服务组织。四是加大农民培训力度。增加培训资金投入,扩大务农农民培训规模,培养造就一批新型职业农民。五是强化耕地保护。明确规定耕地用途的调整和变更应充分征求农业部门意见,确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量不下降。

加强保障 完善农技推广体系

从曲沃县和祁县的情况看,虽然基层农技推广体系已经建立,但与现代农业的发展要求、广大农民的科技需求相比还有很大差距,运行质量也有待提高。

曲沃县是基层农技推广体系改革与建设示范县,但一些老问题仍然突出。一是人员素质不高。7个乡镇站的24名农技员中,21人都不是涉农专业毕业。因条件差、待遇低,年轻人不愿从事推广工作。二是设施条件差。乡镇站缺少培训和检验检测的设备和场所。三是工作经费没有保障。县财政没有对乡镇农技推广站安排工作经费,“有钱养兵、无钱打仗”的问题普遍存在。乡镇农技员都担心,如果国家推广项目没有了,经费会更成问题。

祁县是2004年全国12个基层农技推广体系改革试点县之一,改乡镇站为区域站,实行人、财、物、事四权归县、“县管乡用”,当时被称为“祁县模式”.但调查发现,由于后续经费保障和人员培训等跟不上,改革成效大打折扣,人员老化、条件落后、经费困难等问题依然突出。

建议:一是加大对基层农技推广体系的支持保障力度。明确乡镇或区域性农技站建设标准。在人员配备方面,每1万至1.5万亩耕地配备1名农技推广员,严格准入机制,明确专业学历要求(农业中专以上)。在仪器设备方面,乡镇农技站应配备土壤养分(水分)速测仪器、农残速测仪器等便捷设备及交通工具。在办公经费方面,对于财政困难的农业大县,建议中央财政予以倾斜支持。二是提高基层农技人员整体素质。加大基层农技人员培训力度,将培训费用纳入财政预算。出台优惠政策,吸引农科院校毕业生加入农技推广队伍。三是创新服务方式。利用“网上课堂”、远程视频诊断等现代信息技术,提高农民对农技推广的参与度;支持农民专业合作社、涉农企业等开展农技推广服务。

延长产业链 促进市场体系建设

调查发现,虽然“一村一品”建设取得了一定成效,但很多地方尚处于起步阶段,主导产业规模小,产业聚集度低,未能连成片、形成带,因此规模效益较低,区域竞争优势不强。主导产业没有品牌,大多是初级产品或简单包装后的产品,缺乏深加工,附加值不高。

农产品市场流通体系仍不完善,部分农产品市场价格不稳定、波动大,导致农民难以合理安排生产,惜售与卖难现象并存。祁县贾令镇谷恋村反映,因玉米价格没有达到心理预期,农民一直观望,现在只卖了20%,全村还有250万至260万斤玉米存在农民手里。祁县城赵镇固邑村养殖户反映,由于鸡蛋价格低迷,蛋鸡养殖普遍亏损。养殖户刘建福说,产1斤鸡蛋需要3元饲料钱,而鸡蛋批发价每斤只有2.8元,卖1斤鸡蛋要亏2毛钱,这还不包括人工、疫苗等费用,村里蛋鸡养殖户都感到吃不消。

建议:一是完善农产品生产与市场信息监测预警机制。加强农产品产销衔接和信息服务,及时将农产品生产与市场信息送到农民手中,方便农民根据市场动态和需求,及时调整农产品生产品种和上市时间,增强农民主动权。二是适时出台玉米收购价政策,以稳定农民收入预期,促进玉米生产发展。三是打造优质农产品品牌。推进农产品标准化生产,实施品牌化经营,延长产业链条,大力发展农产品深加工,提高产品附加值。

规范管理 助专业合作社成长

近年来山西省农民专业合作社发展迅速,数量居全国前列,目前在工商局注册登记的达到41008个。但合作社与社员之间利益联结不紧密,规模较小、带动能力弱、内部管理不规范等问题比较普遍。曲沃县有350多个合作社,但是运行较好的只有10多个,大部分合作社只是挂个牌子。祁县所在的晋中市是山西省农民专业合作社发展快的地区,但不少社员对合作社的认识不到位,盲目从众、“等、靠、要”思想比较普遍,追求短期利益,长期合作意识差。

目前合作社发展也面临具体困难:一是贷款利率和门槛高,合作社筹资难。二是电价高。曲沃县不少合作社反映,他们的冷库用电是商业电价,每度电0.78元,比农业电价高73%,享受不到用电优惠。三是抗风险能力差。社员们感到市场行情难预测,缺乏及时获取市场信息的渠道。

建议:一是加快合作社规范化建设。深入开展示范社建设行动,加强合作社带头人、财会人员和社员培训,强化辅导服务,促进农民专业合作社规范运行。二是加大支持力度。推动出台财政、税收、金融等扶持政策,帮助解决合作社“贷款难”、“融资难”问题,为农民专业合作社健康发展创造良好环境。

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