农业科技投入应结合农民意愿

农业科技投入应结合农民意愿

今年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强家产品供给保障能力若干意见》提出，要依靠科技创新驱动引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农村人才队伍。　　加强农业科技投入是提升农业生产力的关键，是农业现代化的必要举措。从长远看，只有农村生产整体面貌改善了，农民的社会地位才能得以提升。但是，在解决“三农”问题时，应分清农业、农村与农民自主意愿的层次推进关系。其中，农民自主意愿能力提升是基础性问题。农业科技的提高关键是提高农民自主运用科技的能力。主力资金流入个股(02/03) 机构资金流向已发现巨变 免费Level-2高速行情 收费软件强大功能限时免费 　　加大农业科技投入应避免自上而下的违背农民意愿的“农业现代化”。通常这有两种动力，一是政治动力，当地官员为捞取短暂政绩，强力推进“农业现代化”，结果很多是不切实际，要么管理不善，不合市场要求，导致土地绝收，或干脆闲置；一是经济动力，企业逐利本性使其很易地将某一农业科技项目大规模地推广，在前期工作准备不足的情况下，受损的是广大农民利益。两种动力有时相互结合，借助招商引资之名，欺骗性更大。　　科技推广固然需要超前眼光，但只要尊重农民意愿，将道理跟农民讲清楚，相信大多数农民不会因眼前短小利益而丢失长远的由科技投入带来的更大的利益。　　土地权益不清是助长自上而下强力推行“农业科技”的主要原因。也是农民面对外部干涉自主意识不强的根本。农村家庭联产承包责任制确定了农民的经营权，取消农业税也一定程度上增强了农民土地所有权意识，但因为没有法律确认，农民对土地所有权的权益保障是薄弱了。上级政府出于某种需要时，总能轻松地从农民手中夺取土地。增强科技投入，本意是提高农民收益，如果有人以科技投入之名，行夺取农民土地或个人利益之实，则大大损害了农民利益。　　农民权益意识不强和农村公共服务缺乏是导致农民土地经营意愿被侵犯的另一重要原因。毫无疑问，改革开放以来，农村生产力得到大大提高，农村整体面貌也大大改善。但分析其中脉络却可看清，农民自主性并没有根本性提高。有的只是自上而上的权益和资源供给。如果农民的自主权益意识得不到提高，加大科技投入并不能根本改善“三农”问题，相反，需要一系列配套措施去弥补由于投入不善所产生的新的问题。　　农业科技投入结合农民意愿，首先要提供多种科技项目供农民选择。在多种选择面前，农民的各种权益得到进一步确认。在多种选择面前，农民的科技投入的积极性和主动性得以提高，科技投入的效果才能彰显。农业科技主体是农民，科研人员和外部科技资源只是条件。只有农民主动接纳某一科技项目，才表明农民科技素质的提升，农业现代化才有根本基础。　　其次，应确保农业科技投入的农民收益。农民依靠土地才有收益，只有确保农民土地收益，农民的基本生活权益才得以保障。确保农民收益，等于确保了自改革开放以来的农民土地经营权。确保农民收益，是针对科技投入成本与未来收益难以当下清晰核算情况下，进一步确认农民土地权益及基本生活保障的需要。　　科技投入结合农民意愿还有另一层意义，即农民的自主科技需求应得到满足。随着农民眼界开阔及外出农民工回乡创业现象增多，农民的科技需求与日俱增，并且这些需求某种程度上比自上而下的科技投入更符合市场实际需要。由农民自主科技需求推动的农村企业由小到大的发展，也更符合企业的一般发展规律。如果这部分农业科技需要能得到很好的满足，将大大促进农村现代化发展和提升农业生产力的科技含量。

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