农业现代化发展需多角度发力

农业现代化发展需多角度发力

农业现代化是我国农业发展的根本方向，自2013年以来，连续3年的中央一号文件都强调要加快发展现代农业、推进农业现代化。　　3月4日，在十二届全国人大三次会议召开前一天，中国经济时报记者就如何推动农业现代化发展等问题采访了多位代表委员。其中，全国人大代表、中国农业科学院原院长翟虎渠在接受中国经济时报记者独家采访时表示，推动农业现代化最重要的是解决效益和效率两个根本问题。

粮食生产再上平台难度加大　　翟虎渠认为，从政策层面讲，农业现代化没有问题，但在实际操作中还需要解决效益和效率的问题。　　“改革开放以后我国粮食增产比较缓慢，2003年的粮食是2870亿斤左右，是最低谷。2004年开始连续发了12个文件，从那个时候开始，粮食是‘十一连增’，从8600多亿斤，增加到现在超过1.2万亿斤，大概增长了3500亿斤左右，应该说是非常了不起的。”翟虎渠告诉本报记者，此时的农业要进一步发展，必须提高农业现代化的水平，提高效益和效率。　　翟虎渠介绍，在人均资源少、劳动力成本高、生产成本高的情况下，近年来的粮食生产效益并不高。现在，大宗农产品普遍高于国际市场价格，这是中国粮食安全的最大矛盾之一，“我们的劳动生产力效率相较于发达国家而言也比较低，但黑龙江农垦的效率还是很高的，跟发达国家没有太大的差别，都是大面积机械化的生产。但在苏北平原和华北平原还有南方一些省市，因人均资源很少，主要以小农经济为主。”　　针对土地细碎化的问题，各地方政府都在创新破解之道。据全国人大代表、江苏省盐城市耕地质量保护站站长、党支部书记秦光蔚在接受本报独家专访时说，“2013年，盐城市射阳县探索推广联耕联种在一定程度上破解了土地碎片化、大型机械无法施展身手的难题，引起了我市党委政府、农业部门和主流媒体、社会各界的广泛关注，国务院副总理汪洋对此还作出重要批示。”　　多角度推动农业现代化　　对于现有问题并非没有破解之道，翟虎渠告诉本报记者，“土地流转便于现代化耕种。国家还应该进一步倡导，我们在保证18亿亩耕地基础上面，2007年我就提出了要建10亿亩高产稳产的农田，这样粮食安全就没有问题了。”　　土地流转为形成大型、超大型农场打下了基础。“要鼓励规模化的农场，比如国家级农场，像黑龙江农垦、新疆的兵团还有一些民营的上千亩以上的农场的发展，国家要支持。如果是经营100亩的家庭农场收入跟城市里的工人收入差不多，这是最基本的，要想有效益和效率100亩是远远不够的。”翟虎渠说。　　虽然土地流转为做大规模提供了基础，但目前土地抵押贷款试点过程中还存在一些问题。全国政协委员、浙江省农村信用社联合社副主任张波告诉本报记者，流转过程中要设置一些条件，让真正的流转做到位，农业规模做到位，流转抵押，政府没有平台肯定也是做不了的，“所以只能是试点，大规模推开难度还是很大。”　　对于100亩到1000亩的中小型农庄，翟虎渠认为，这些地方适合搞一些旅游农业，因势利导地解读当地问题。　　“适应现代农业发展，要机械化，要解放生产力。当前的农业机械化率提高得非常快，2014年达到了61%。要进一步提高科学技术水平，提高技术在农业现代化当中的支撑作用，虽然和发达国家比有差距，但进步还是很快的。”翟虎渠说。　　此外，秦光蔚告诉本报记者，人的问题也是实现农业现代化的关键问题，今年上两会带来了三个建议，其中两个都是针对农民的，一是要改革创新培养机制批量造就基层农技人才，加大培训更好的来解决谁来种地的问题，更重要地是从人的思想方面解决这个问题，让种粮成为很骄傲的职业；另一个是加大农民的补贴，简化补贴的程序。　　翟虎渠认为，新的形势下应该是国家拿钱，高价收购产品，要支持产品和商品而不是支持种不种地的问题，如果能把粮食变成产品最好变成商品，在市面流通为他人服务了，如此一来，政府就应该出钱购买，比如欧盟和日本，都是高价地从农民手中买来又低价流向市场。　　全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿告诉本报记者，发展农业现代化应该大力发展农村电商，现在全国很多农村都在开电子商务，这样整个物流业就做起来了，延长了农村的产业链，而且也改变了农村的面貌。

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