金融生态环境引导信贷资金流向

发布时间：2020-03-26 17:09:51 阅读：次来源：足浴盆厂家

主持人：本报记者杨洋

对话嘉宾：社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉

社科院金融研究所博士后研究员沈可挺

“以史为鉴可以知兴替”。全国开展金融生态环境建设虽只有５年时间，但各地经济、金融已发生了显著变化。作为这一变化的密切关注者——中国社会科学院“中国城市金融生态环境研究”课题组的专家们，通过深入分析和评价地区金融生态环境，跟踪监测其变化趋势及主要影响因素，为我们展现了一条脉络清晰的金融生态环境“向上”变化的曲线。目前，该项课题已经有了连续4年的成果，并均已公布。

５年间，各地金融生态环境得到了改善，地区差异性也在减小

主持人：“中国城市金融生态环境研究”课题开展到现在已有４年时间，作为见证者，这几年我国金融生态环境发生了哪些变化？

刘煜辉：金融生态环境的地区差异性在减小。特别是一些原来金融生态环境不好的地区，在政府主导和人民银行推动下得到了积极的改善。这说明金融生态环境评价报告的发布产生了激励效果，带动了那些金融生态环境不太好的地区。

比如，在2005年首次发布的评价报告中，东北三省的排名比较靠后。但是我们通过３次评价发现，东北三省的金融生态环境确实在不断改善，历次排名也在逐步提升，最突出的表现就是东北三省的信贷资产不良率大幅下降。

沈可挺：2005年11月，我们对外首次发布评价报告，引起了较高的社会关注，各方的反应也都比较积极。一些在报告中排名靠后的地区甚至主动与我们联系，探讨建设地区金融生态环境的具体措施。

而我们在从事这项系列研究工作的过程中，一个重要的感受是，各地的金融生态环境都在不断地改进和提升。

这方面最直接的表现就是各地信贷资产质量的改善非常显著。2003年到2007年，各省信贷资产不良率和估计损失率的平均水平已分别从21.04%和12.41%降至9.88%和6.51%；信贷资产质量状况最差省份的信贷资产不良率和估计损失率水平也已经分别从49.03%和33.09%降至25.91%和13.13%，降幅比例分别达到47.15%和60.32%。

从理论角度看，导致信贷资产不良率和估计损失率下降的原因比较多，并不一定都是地区金融生态环境改善所带来的结果，比如新增贷款的快速增长、呆坏账剥离等多方面的因素都有可能使账面的信贷资产不良率和估计损失显著下降。但是从我们理论研究和实地调查得出的结论，不良率和估计损失率的下降与各地金融生态环境的改善有着密切的关系。

金融生态环境引导信贷资金流向，政府角色需正确定位

主持人：金融生态环境建设对经济的影响有多大？政府在其中应起到何种作用？

刘煜辉：最近几年信贷资金有一个很明显的流向，从金融生态环境不好的地区向好的地区流动。这就给前者一个潜在压力，迫使这些地区政府采取积极措施——对不守诚信的企业做重点的监控，甚至曝光；同时积极加强当地法制建设，严惩逃废债，改善当地的金融生态环境。

政府在推进金融生态环境建设中处于主导位置，因为加强法制和推进地方诚信文化的建设，都缺少不了政府的力量。而政府未来的导向应该是从一个参与者，真正归位到市场的监督者和维护者，而不要再成为经济的一个主角。