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人民币贬值两周前的预兆国务院意见改了俩字

发布时间:2020-03-23 11:42:52 阅读: 来源:足浴盆厂家

央行在出台举措之前常常会发出相关信号,对于本次引导人民币贬值行为,实际上两周前中国国务院出台的一份文件就已经给出了信号。在中国,央行要在国务院的领导下制定和执行货币政策。

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人民币从不示弱,就在日本将亚洲各国拖入汇率向下竞赛,以及国内经济增速放缓时,人民币仍旧保持坚挺。

然而本周,中国本周意外射出汇改又一箭,人民币三天内大幅贬值3%,这是数十年来最大幅度的贬值。

央行在出台举措之前常常会发出相关信号,对于本次引导人民币贬值行为,实际上两周前中国国务院出台的一份文件就已经给出了信号。在中国,央行要在国务院的领导下制定和执行货币政策。

7月24日国务院发布促进进出口稳定增长意见称,将扩大人民币汇率双向浮动区间。国务院原文:

推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。为此,经国务院同意,现提出如下意见:

二、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制,扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模。研究推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。(人民银行、外汇局负责)

此消息公布后当日离岸人民币汇率应声下跌。当时这份意见被媒体广泛解读为建议扩大人民币汇率的波动幅度。

国务院很少自行提及人民币汇率波幅问题,且此次《意见》指定了主管负责部门,这就预示着央行最快在一个月内公布具体政策。

上述《意见》的措辞有两个字发生了微调以区间替代了弹性,这表明政策立场发生了变化。关键词区间可作两种解释,既可以指汇率的实际交易区间,也可以指围绕中间价的日浮动幅度,当时媒体报道往往将误读为后者。需要指出的是,中国央行在2014年3月17日宣布扩大日浮动幅度时使用的是更明确的说法,即交易价浮动幅度。

在国务院出台该文件前人民币汇率的波动性持续数个月出现了下降,今年三月起人民币汇率一直横行,市场需要双向波动率的回归。从技术角度分析这预示着即将有大行情发生。见下图:

人民币汇率走势图

《意见》还提及帮助企业避险等,意味着政府在为下半年可能出现的情形做政策准备,包括美联储加息导致美元暴涨、出口进一步下滑做预案。人民币汇率与美元脱钩、保持有效汇率稳定,是稳定出口的一个选项。人民币贬值对于中国内需、出口都有好处,可以缓解通缩和经济下行的状况。

从国际收支角度看,经常项目顺差在收窄、资本项目逆差增加,外汇储备在减少,人民币面临贬值压力。此前6周人民币汇率中间价和美元贸易加权指数之间出现联动,国务院发布的意见可能会打开人民币随美元强势而贬值的空间。

从更重要的角度考虑,汇率日浮动区间扩大会传递出加强市场化机制的印象,而这有利于即将到来的国际货币基金组织(简称IMF)SDR评估。中国正寻求让人民币在国际上发挥更大作用。近几个月,中国一直在游说IMF,希望把人民币列为国际储备货币。中国需要让IMF相信,人民币是自由交易的货币。

本周央行下调汇率的措施就包含了改革现行人民币定价机制的内容。IMF积极回应了中国央行的行为,在一则声明中说,中国央行的做法似乎是一个值得欢迎的举措,它应该允许市场力量在决定汇率中起更大的作用。

为何全世界高规格对待

即便是主要货币,币值变动3%也不是什么大不了的事情,通常不值得让新闻标题高呼贬值。美元兑欧元汇率去年上涨了22%;而在2012年底和2013年初,日元兑美元汇率暴跌了24%。但人民币的这次变动之所以引人瞩目,是因为它显示了中国对本国货币和经济的管理方式,以及它未来在全球金融体系中扮演的角色。

附:

国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见

国办发[2015]55号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。为此,经国务院同意,现提出如下意见:

一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度,形成外贸企业松绑减负长效机制,防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性,对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担;对有问题的企业依法加大处罚力度。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头)

二、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制,扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模。研究推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。(人民银行、外汇局负责)

三、加大出口信用保险支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模,加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保,进一步简化程序。(财政部、商务部、进出口银行、中国出口信用保险公司负责)

四、加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)。积极推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案,于2016年初开始实施。(商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责)

五、继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面,将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》,相应调整进口贴息政策支持范围,促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策,对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点,适度增设口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,丰富国内消费者购物选择。(商务部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行负责)

六、进一步提高贸易便利化水平。进一步简政放权,提高服务效率。进一步落实出口退税企业分类管理办法,加快出口退税进度,确保及时足额退税。提高口岸通关效率,强化跨部门、跨地区通关协作,加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易单一窗口试点。(海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财政部、交通运输部、外汇局负责)

七、切实改善融资服务。加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场,开展国际产能合作,推动中国装备走出去。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务,继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围,进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下,稳步放宽境内企业人民币境外债务融资,进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。(人民银行、银监会、财政部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司负责)

各地区、各部门要进一步提高认识,更加重视外贸工作,加强组织领导,顾全大局,增强工作主动性、针对性和有效性。要深化与一带一路沿线国家的经贸合作,突出创新驱动,切实加大稳增长政策落实力度,共同推动对外贸易平稳健康发展。各地区要结合实际主动作为,多措并举,促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要根据本意见制订具体工作方案,并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效,用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查,确保各项政策措施落实到位。

国务院办公厅

2015年7月22日

(此件公开发布)

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