当湖北省农业机械化促进条例颁布实施

《湖北省农业机械化促进条例》颁布实施

2007年9月20日，湖北省人大农村委在省农业厅主持召开《湖北省农业机械化促进条例》颁布实施发布会，省人大鲍隆清副主任、农业部农机化司宗锦耀司长、省政府法制办章新生主任出席并讲话。省直有关单位及省、市（州）农机部门负责人参加。

2007年7月28日，湖北省第十届人大常委会第28次会议审议通过了《湖北省农业机械化促进条例》（以下简称《条例》），并将于10月1日起施行。该《条例》依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律基础上起草，线连续、实时、自动化实验方式成趋势结合湖北省实际，进行了多次立法调研之后出台。《条例》共六章三十七条，从落实科学发展观、建设社会主义新农村、促进农业机械化发展的角度出发，将促进与管理相结合，突出促进，兼顾管理，强化服务。在农机科研推广要不断监视、质量保障、社会化服务、扶持措施、安全监督管理等方面进行规定。

《条例》确立了农业机械化在经济社会中的法律地位，要求各级人民政府应当根据建设社会主义新农村的需要，将促进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，加大对农业机械化的资金投入和政策扶持，加强农业机械安全生产管理，完善农业机械化服务体系，促进农业机械化发展。

《条例》明确了促进农业机械化发展的八项重点扶持措施，一是要加大购机补贴；二是培养农机大户、扶持农机专业服务组织、鼓励成立行业协会；三是对获得自主知识产权并有重要推广价值的农业机械科技成果实行专项资金扶持；鼓励开展多种形式的农业机械专业人才培养；安排专项资金支持农机化综合示范区建设；四是增加对农村机耕道路、农业机械集中存放场库棚的建设和维护投入；五是规定了对手扶拖拉机和从事农田作业与非经营性运输的拖拉机的养路费免征；对兼有营业性运输的拖拉机等农业机械的养路费优惠征收；六是跨行政区域作业的农业机械车辆通行费实行减免；七是扶持农机工业发展；八是《条例》还结合湖北特点，专门规定了扶持、帮助血吸虫疫区提高农业机械化水平。

《条例》明确了县级以上农机主管部我国也不例外门的执法主体地位和各相关部门的职责，规范了农机部门对拖拉机及驾驶员牌证照审核（审验）发放、联合收割机及驾驶员牌照证照核发、农业机械维修技术合格证书核发、拖拉机驾驶培训资格认定、农机推广鉴定的行政许可，规定了农机质量保障的具体措施，维护了农业机械生产者、经营者、使用者的合法权益。

《条例》对农机安全监理作出了新规定，一是授权县级以上人民政府农业（农业机械）主管部门所属的农机安全监理机构的执法主体资格；二是明确界定了农机监理机构的行政执法职责和权限；三是规定农机监理机构在履行职责时，应当严格执行国家收支两条线的管理规定，罚没收入全额上缴财政，其工作经费由同级财政予以保证；四是赋予农机安全监理机构一定的行政处罚权；五是规定农业机械的行驶证、驾驶证、号牌和检验合格标志由省农机监理机构监制；六是对非登记管理的脱粒机、粉碎机、拖拉机、耕整机等容易造成人身伤害的农业机械纳入安全监理。

《条例》是在国家农业政策不断更新，农业结构不断优化，新农村建设面临更好发展的形势下，适应湖北省农业机械化发展的新特点出台的。全省农机系统将组织好各级广大干部职工，特别是领导干部、农机行政执法人员学习，准确掌握精神实质。抓好《条例》宣传工作，向各级政府和有关部门、社会各界、广大农民，大张旗鼓地宣传《条例它的最重要部位在哪里呢？或它的最有价值部件在甚么地方》。结合《条例》的内容，紧紧围绕建设现代农业，扎实推进社会主义新农村的总体部署，把贯彻实施《条例》与抓农机安全、落实购机补贴政策、以及农机产品维修市场、农机跨区作业市场的管理与执法队伍建设等工作有机结合起来，提高农机管理和执法水平，依法促进农业机械化发展。

《条例》的颁布实施，是湖北省农机化法制建设的重要里程碑，对促进农业机械化发展提供法律保障，对今后一个时期湖北农机化事业又好又快发展将产生深远的影响和积极的作用。